Vai trò và sứ mệnh của khu vực doanh nghiệp nhà nước (DNNN) và từng
DNNN phải thực hiện nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn nhà nước trong
doanh nghiệp.
Quy định này được nêu rõ tại dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang hoàn thiện, chỉnh sửa.
Bộ
Kế hoạch và Đầu tư cho rằng hiện Luật Doanh nghiệp chưa quy định về mục
đích hoạt động và giới hạn phạm vi ngành, nghề kinh doanh của doanh
nghiệp nhà nước phù hợp với vai trò, chức năng của nhà nước nói chung và
doanh nghiệp nhà nước nói riêng. Chưa quy định cụ thể quyền và nghĩa vụ
của Chính phủ nói chung trong vai trò đại diện chủ sở hữu theo ủy quyền
của Quốc hội.
Bên cạnh đó, chưa quy định đặc thù
trong tổ chức, hoạt động và quy trình ra quyết định đối với hội đồng
thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn 100% vốn nhà nước và mối quan hệ
giữa cơ quan chủ sở hữu nhà nước và người trực tiếp đại diện quyền chủ
sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp…
Hàng loạt khiếm
khuyết nói trên đã góp phần làm cho giám sát, đánh giá nội bộ của chủ sở
hữu, đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp trở nên lỏng lẻo và kém
hiệu lực...
 |
| Hàng loạt khiếm khuyết khiến cho việc quản lý, giám sát DNNN trở nên lỏng lẻo |
Vì
vậy, tại dự thảo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất bổ sung thêm Chương
VII về doanh nghiệp nhà nước. Chương này bao gồm 31 điều khoản, được
chia thành 3 mục.
Mục I bao gồm 8 Điều, từ Điều 168
đến 175, quy định về nội dung cơ bản sau: Xác định rõ vai trò và sứ
mệnh của khu vực doanh nghiệp nhà nước và từng doanh nghiệp nhà nước
(Điều 170 dự thảo Luật). Xác định nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn
nhà nước trong doanh nghiệp (Điều 171 dự thảo Luật).
“Mỗi
doanh nghiệp có một cơ quan đại diện chịu trách nhiệm trước Chính phủ,
Quốc hội trong việc thực hiện các quyền chủ sở hữu nhà nước tại doanh
nghiệp đó. Và không can thiệp và áp đặt mệnh lệnh hành chính vào hoạt
động kinh doanh; đảm bảo quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp theo
quy định của pháp luật”, Điều 172 đến 175 dự thảo Luật nêu rõ.
Trước
đó liên quan đến hoạt động của các DNNN, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu
tư Bùi Quang Vinh từng bày tỏ “chắc chắn phải đổi mới theo hướng thị
trường hóa”. Theo đó, không áp đặt những ý muốn chủ quan mà phải tuân
theo quy luật thị trường, mọi thành phần kinh tế đều phải được tiếp cận
nguồn lực của đất nước một cách công bằng, bình đẳng.
“Đó
là quy chế để làm ra thể chế. Không phải cứ phân bổ để mấy ông DNNN
chiếm hết tất cả. Các quặng apatit do tổng công ty Hóa chất quản lý,
không ai được động đến. Rất nhiều DN tư nhân gặp tôi bảo tôi làm tốt
hơn, cho tôi quản cái mỏ này, tôi bảo: “Tôi bó tay, không thể làm
được”.
Dầu khí do ông dầu khí giữ, điện ông điện
giữ... Ông giữ hết nhưng chắc gì ông đã làm tốt hơn? Tiếp cận nguồn lực
phải công bằng, ai làm tốt nhất sẽ được làm để mang lại lợi ích cho đất
nước”, ông Vinh thẳng thắn.
Về việc cổ phần hóa, cơ
cấu các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước, ông Vinh cho biết, đến thời
điểm này tất cả đã xong phương án cổ phần hóa.
Thủ tướng cũng đã quyết liệt yêu cầu từ nay đến 2015 các tập đoàn, DNNN phải cơ bản thoái vốn, cơ cấu lại.
Và
dư luận mong rằng, việc sửa Luật doanh nghiệp “chặt” hơn cũng là cách
để các “ông lớn” làm tốt hơn khi dùng vốn Nhà nước đi buôn.
Như
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng từng nhắc Tập đoàn dầu khí Việt Nam
(PVN) là: “Đừng để xảy ra việc gì mang tai tiếng cho DNNN, không chỉ là
uy tín của PVN mà còn là uy tín của Đảng, Nhà nước, Chính phủ. Các đồng
chí đã thấy có bao nhiêu vụ việc xảy ra, tuy là con sâu làm rầu nồi
canh”, Thủ tướng nhấn mạnh.
Theo: doanhnghiep