Thuê làm nhà xưởng, xây bể bơi
Lần theo thông tin người dân cung cấp, chúng tôi tìm đến Điểm công
nghiệp làng nghề sơn mài Duyên Thái. Ngay sau trụ sở UBND xã chưa đầy
200m là bể bơi tấp nập người ra vào, ô tô, xe máy, xe đạp để trên vỉa
hè, tràn xuống cả lòng đường. Ông Nguyễn Văn Hùng, Phó Chủ tịch UBND xã
Duyên Thái thừa nhận: Công trình vi phạm trật tự xây dựng (TTXD) xảy ra
từ tháng 11-2013, UBND xã đã thiết lập hồ sơ đầy đủ và đang chờ ý kiến
chỉ đạo của UBND huyện Thường Tín để có hướng xử lý.
 |
| Khu vực nhà xưởng bị biến thành bể bơi. |
Lật giở tập hồ sơ vi phạm của công trình chúng tôi thấy có khá nhiều
điểm "lạ". Bể bơi nằm trên phần đất rộng 1.454m2 do ông Vũ Văn Hòa ở
thôn Hạ Thái, xã Duyên Thái thuê của UBND huyện Thường Tín với thời hạn
30 năm với mục đích xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh sơn mài. Do sản
xuất không hiệu quả nên ngày 28-7-2011, vợ chồng ông Vũ Văn Hòa đã lập
hợp đồng ủy quyền cho vợ chồng ông Nguyễn Đình Trường (cùng ở xã Duyên
Thái) với nội dung "quản lý, sử dụng thửa đất…". Sau hơn 2 năm được ủy
quyền, ban đầu ông Trường cho xây dựng một bể bơi lớn trong lòng nhà
xưởng, sau đó xây thêm một bể bơi nhỏ ở ngoài trời. Theo giải trình của
đại diện UBND xã thì khi thi công, ông Trường luôn đóng kín cổng nên rất
khó phát hiện. Chỉ đến khi cán bộ xã thấy trong sân có rất nhiều bùn,
đất mới tổ chức kiểm tra và phát hiện chủ nhân đang đào bể rất lớn ở
trong nhà với diện tích 338m2. Tính từ khi phát hiện vi phạm đến tháng
4-2014, UBND xã đã rất nhiều lần lập biên bản VPHC và 2 lần ban hành
quyết định đình chỉ hành vi VPHC trong lĩnh vực đất đai do sử dụng đất
không đúng mục đích, 2 lần ban hành quyết định đình chỉ thi công xây
dựng công trình vì xây dựng không có giấy phép mà theo quy định phải có
giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp. Theo quy định thì trong
trường hợp ra các quyết định nêu trên, UBND xã phải có biện pháp buộc
khôi phục lại hiện trạng ban đầu, nếu chủ đầu tư không thực hiện thì
phải ra quyết định cưỡng chế. Song, không có một quyết định nào được ban
hành để kịp thời xử lý vi phạm…
Chính quyền "quên" xử lý?
Như đã nói ở trên, cả 4 quyết định đình chỉ hành vi VPHC trong lĩnh vực
đất đai và đình chỉ thi công công trình vi phạm TTXD của UBND xã Duyên
Thái được ban hành chủ đầu tư đều không thực hiện. Hơn thế, pháp luật
quy định, mọi hành vi VPHC phải bị xử lý kịp thời, nghiêm minh, nhưng ở
đây việc xử lý đã bị UBND xã Duyên Thái "quên" trong khoảng thời gian từ
tháng 1-2014 đến tận cuối tháng 3-2014, xã mới tiếp tục kiểm tra vi
phạm. Do việc xử lý nửa vời này nên đến tháng 4-2014, chủ đầu tư ngang
nhiên xây dựng thêm một bể bơi ngoài trời với diện tích 160m2. Theo quy
định của Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 7-12-2007 về xử lý vi phạm TTXD
thì sau khi công trình bị đình chỉ thi công thì phải áp dụng các biện
pháp cắt, điện, nước… Thế nhưng, phải đến giữa tháng 4-2014 thì UBND xã
Duyên Thái mới có văn bản đề nghị Công ty Điện lực Thường Tín tạm ngừng
cung cấp điện cho công trình vi phạm. Nhưng hai bể bơi vẫn hoàn thiện và
chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1-6-2014.
Với vi phạm nghiêm trọng này, tháng 12-2013, lần đầu tiên Thanh tra Xây
dựng huyện Thường Tín (nay là Đội Thanh tra Xây dựng huyện Thường Tín)
đã làm việc với ông Trường. Nhưng cũng phải đến 3 tháng sau, Đội Thanh
tra Xây dựng mới tiếp tục thiết lập các biên bản và yêu cầu ông Trường
tự phá dỡ công trình vi phạm. Vì ông Trường không chấp hành nên Đội
Thanh Tra Xây dựng đã 3 lần có văn bản gửi UBND huyện Thường Tín, đề
nghị UBND huyện xem xét, chỉ đạo xử lý vụ việc và ra quyết định cưỡng
chế. Tuy nhiên, hiện tại vẫn chưa có quyết định cưỡng chế nào của UBND
huyện Thường Tín được ban hành mặc dù huyện đã tổ chức cuộc họp với các
phòng, ban chuyên môn để bàn bạc, xem xét…
Trong khi các ngành chức năng huyện Thường Tín loay hoay với một loạt
biên bản, báo cáo… thì ông Trường vẫn tiếp tục hoàn thiện công trình…
Thực tiễn cho thấy, công trình vi phạm TTXD bị chậm xử lý ngày nào sẽ
"tiếp tay" cho công trình được hoàn thiện và khiến việc xử lý càng thêm
phức tạp. Vì sao UBND huyện Thường Tín không bắt tay ngay vào xử lý vi
phạm này mà lại ra văn bản chỉ đạo: Giao UBND xã Duyên Thái kiểm tra, rà
soát tất cả các trường hợp vi phạm về đất đai, TTXD trên phạm vi toàn
điểm công nghiệp làng nghề Duyên Thái; đồng thời, giao các ban, ngành
chức năng một số nhiệm vụ liên quan…? Lạ hơn, trong khi các văn bản được
ban hành hàng loạt thì chính quyền địa phương không có bất cứ động thái
nào ngăn cấm các hoạt động đang diễn ra tại bể bơi. Do đó, nhiều người
nghi ngờ rằng việc chậm trễ xử lý của cơ quan chức năng là nhằm cố tình
"câu" thời gian để bể bơi được hoạt động hết mùa hè năm 2014…?
Nhập nhằng vi phạm
Ngay tại hợp đồng thuê đất của ông Vũ Văn Hòa với UBND huyện Thường Tín
đã có điều khoản quy định rõ: Bên thuê đất (ông Hòa) không được chuyển
quyền sử dụng đất thuê, nhưng ông Hòa vẫn lách luật bằng cách lập hợp
đồng ủy quyền "quản lý, sử dụng thửa đất…" cho ông Trường. Tuy nhiên, sự
lách luật này của ông Hòa đã bị lộ tẩy khi trong một số biên bản làm
việc với cơ quan chức năng, ông Trường ghi rõ: "tôi có nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất của ông Vũ Văn Hòa diện tích 1.454m2 tại khu
làng nghề sơn mài…". Còn ông Hòa khi làm việc với cơ quan chức năng đã
đổ toàn bộ trách nhiệm cho ông Trường vì "căn cứ vào hợp đồng ủy quyền
thì ông Hòa không còn quyền lợi và nghĩa vụ gì với bên được ủy quyền
(ông Trường)?".
Chưa kể, khi đối chiếu hồ sơ vi phạm, chúng tôi nhận thấy có sự chồng
chéo trong việc áp dụng quy định pháp luật của UBND xã Duyên Thái. Bởi
cùng một hành vi vi phạm của ông Trường, nhưng khi thiết lập hồ sơ, UBND
xã đã cùng áp dụng Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 7-12-2007 là nghị định
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm TTXD,
lại vừa áp dụng Nghị định 105/2009/NĐ-CP ngày 11-11-2009 về xử phạt
VPHC trong lĩnh vực đất đai?. Trong khi UBND xã Duyên Thái xử phạt ông
Trường về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích với mức 2 triệu đồng
thì gần 5 tháng sau, Chủ tịch UBND huyện Thường Tín lại xử phạt ông
Trường về hành vi vi phạm trong lĩnh vực TTXD?
Thực tế cho thấy, ban đầu ông Vũ Văn Hòa được thuê đất để làm xưởng sản
xuất sơn mài thì sau đó đã để ông Nguyễn Đình Trường xây dựng 2 bể bơi
trái phép. Việc làm này chính quyền huyện Thường Tín, xã Duyên Thái có
phát hiện, nhưng xử lý "lấy lệ" nên cho đến nay ông Trường vẫn bất chấp
các quy định của pháp luật, vô tư đưa bể bơi vào sử dụng trái phép như
thách thức dư luận. Câu chuyện đặt ra là trong quá trình hoạt động thiếu
sự quản lý, kiểm soát của chính quyền, cơ quan chức năng như hiện nay,
nếu xảy ra những tai nạn đáng tiếc ảnh hưởng đến tính mạng của người
dân, ai sẽ là người chịu trách nhiệm? Ngoài các vi phạm kể trên, điều
khiến người dân khu vực lo ngại là tại điểm công nghiệp làng nghề này
chưa có hệ thống nước sạch, người dân đều dùng nước giếng khoan. Do đó, 2
bể bơi với tổng diện tích khoảng 500m2 thì chủ đầu tư lấy nguồn nước ở
đâu để phục vụ? Công nghệ lọc nước thủ công liệu có bảo đảm sức khỏe
người sử dụng?... Những lo ngại này không phải không có cơ sở, vậy
nhưng; vì sao chính quyền sở tại vẫn làm ngơ cho cơ sở này hoạt động?
Theo: hanoimoi