Huyện
Hải Hậu, tỉnh Nam Định là huyện thuần nông, đời sống của người dân còn
nhiều khó khăn nhưng được Trung ương chọn là một trong năm huyện trong
toàn quốc xây dựng thí điểm Nông thôn mới. Bằng cách làm phù hợp với
tình hình địa phương, Hải Hậu đã đạt được những kết quả rất lớn, 34/35
xã, thị trấn đạt tiêu chí Nông thôn mới và huyện dự kiến sẽ là huyện NTM
đầu tiên của cả nước vào đầu năm 2015.
Chủ trương hợp lòng dân
“Trước
thời cơ và thách thức của huyện điểm xây dựng Nông thôn mới (NTM), Đảng
bộ huyện đã ban hành 3 Nghị quyết chuyên đề và 6 Đề án phát triển kinh
tế - xã hội để thực hiện chương trình xây dựng NTM. Đặc biệt, huyện quan
tâm tới việc chuyển đổi sản xuất, phát triển công nghiêp, tiểu thủ công
nghiệp ngành nghề, giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho người
dân”, ông Phạm Văn Chiến, Bí thư Huyện ủy huyện Hải Hậu cho biết.
Làng nghề mộc ở xã Hải Minh đã tạo việc làm thường xuyên, mang lại thu nhập cao cho khoảng 2.500 lao động. |
Huyện
Hải Hậu đã đề ra lộ trình chung của xây dựng NTM, phân kỳ và xác định
từng giai đoạn để có mục tiêu phát triển. Cả hệ thống chính trị nắm rõ
về phương châm, phương pháp, cách làm trong xây dựng NTM. Qua nghiên cứu
19 tiêu chí của Trung ương, huyện Hải Hậu thấy điểm cốt lõi, căn bản là
xây dựng xã NTM. Trên cơ sở đó, Đảng bộ, chính quyền huyện đã tính
toán, lựa chọn bước đi và phương thức hoạt động để phát huy nội lực
trong nhân dân. Vì vậy, Hải Hậu đưa ra quan điểm xây dựng NTM là phải
lấy địa bàn thôn xóm, cụm dân cư làm đơn vị tổ chức, nhằm phát huy vai
trò chủ thể của mỗi cá nhân, hộ gia đình. Phương châm làm NTM là “làm từ
nhà ra xóm, từ thôn xóm lên xã”, “làm từ đồng về làng, từ làng lên xã”.
Chính
phủ quy định xã NTM có 19 tiêu chí, thì Hải Hậu cụ thể hóa vào thực
tiễn và tình hình địa phương để xây dựng tiêu chí gia đình NTM, xóm NTM,
xã NTM. Có những tiêu chí không phải xã thực hiện mà do mỗi gia đình,
thôn xóm thực hiện. Hải Hậu đặt ra 8 tiêu chí của một gia đình NTM, để
từng gia đình thi đua thực hiện các tiêu chí như nhà ở kiên cố, nước
sạch, công trình vệ sinh... Đối với xây dựng xóm NTM, Hải Hậu đặt ra 12
tiêu chí, trên cơ sở đó để các xóm thực hiện. Đối với Hải Hậu xây dựng
NTM được phân cấp ở gia đình, thôn xóm và xã, quan điểm là xã lo công
việc của xã, xóm lo công việc của xóm và gia đình lo chỉnh trang khuôn
viên nhà mình. Để định hướng và tạo động lực cho từng gia đình, mỗi thôn
xóm thì huyện xây dựng cơ chế khen thưởng, hỗ trợ để nhân dân làm với
phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân hưởng thụ”.
Chính
sách dồn điền đổi thửa đã xây dựng được những cánh đồng lúa lớn và
đường nội đồng thông thoáng, sạch đẹp, thuận lợi cho sản xuất. |
Ông
Phạm Văn Chiến chia sẻ: “Trước đây, trong xây dựng phát triển kinh tế
xã hội thì Trung ương quan điểm Nhà nước làm và nhân dân đóng góp, tức
là Nhà nước đầu tư 70% và nhân dân đối ứng 30%. Chúng tôi thấy rằng, nếu
thực hiện cách này thì không thể phát huy được tính tự chủ trong nhân
dân và không đúng với tư tưởng nhân dân làm chủ trong xây dựng NTM,
không phát huy tối đa nội lực trong nhân dân và xã hội. Hải Hậu nêu lên
phương châm là nhân dân làm, Nhà nước hỗ trợ”.
Tại
buổi học Nghị quyết tại xã Hải Minh ngày 11/9, các đảng viên tham gia
chật kín hội trường xã, Ban Tuyên giáo Huyện ủy đứng lớp cũng có nội
dung tuyên truyền việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng NTM của huyện, trong
đó có xã Hải Minh. Chủ tịch UBND xã Hải Minh, huyện Hải Hậu cho biết: Xã
Hải Minh bắt tay vào xây dựng NTM giai đoạn 2011 - 2015 chỉ có 5 tiêu
chí, Đảng ủy, HĐND, UBND xã đã phát động toàn dân chung sức xây dựng
NTM, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện gia đình NTM, xóm NTM, xã NTM.
Sau 3 năm, Hải Minh đã vượt trội so với các xã khác và đạt 18/19 tiêu
chí, còn lại tiêu chí mua BHYT sẽ hoàn thành vào cuối năm 2014. Đạt được
kết quả ấy là nhờ nhân dân đồng thuận, ủng hộ cả ngày công, tiền của và
hiến đất để làm đường nội đồng, các dong xóm, các công trình phúc lợi…
Dồn điền, đổi thửa là khâu đột phá
Nhận
thức việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới trước mắt phải đẩy
mạnh phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho nhân dân, huyện Hải Hậu
đặt mục tiêu sớm hoàn thành công tác dồn điền đổi thửa để làm cơ sở thực
hiện các nội dung khác.
Nếu
không quy hoạch lại đồng ruộng, dồn điền đổi thửa thì không thể thực
hiện xây dựng được cánh đồng lúa lớn và phân vùng rõ rệt vùng nào trồng
lúa, vùng nào nuôi trồng thủy sản, vùng nào trồng cây con… Mỗi hộ gia
đình có hai đến 4 mảnh ruộng nhỏ, manh mún, cách xa nhau thì năng suất
không cao, tốn kém trong đầu tư và thu hoạch. Đồng thời, đất công của xã
lồi, lõm, xa dân cư, muốn quy hoạch bán lấy vốn đối ứng xây dựng cơ sở
hạ tầng thì giá trị kinh tế không cao.
Bí
thư Huyện ủy, Phạm Văn Chiến cho biết: “Truyền thống của Hải Hậu trước
kia là tứ tính cửu tộc, quai đê lấn biển để hình thành lên mảnh đất này.
Ngày xưa, hệ thống thủy lợi vừa phục vụ tưới tiêu nhưng cũng là để
thuyền vận chuyển sản xuất, ngày nay yêu cầu cơ giới hóa nên đưa máy móc
vào, việc dồn điền đổi thửa để phát triển đường giao thông nội đồng là
rất quan trọng, ưu tiên số một. Đảng ra chủ trương, người dân đồng thuận
thực hiện, trong sáu tháng năm 2011, Hải Hậu đã hoàn thành việc dồn
điền đổi thửa, toàn huyện có 21 cánh đồng mẫu lớn, mỗi cánh đồng khoảng
10ha, dẫn đầu của tỉnh Nam Định, tạo điền đề thực hiện các chỉ tiêu
khác”.
Trong
phát triển kinh tế - xã hội thì huyện Hải Hậu đưa ra khẩu hiệu “mỗi gia
đình có thêm một nghề”, không chú trọng đến việc giảm lao động nông
nghiệp sang làm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp. Hải Hậu làm như vậy,
thứ nhất là huyện thuần nông, người nông dân gắn bó với đồng ruộng và
chỉ biết đến sản xuất nông nghiệp; thứ hai là huyện không có cơ sở nào
thu hút, phát triển mạnh công nghiệp để chuyển đổi nghề cho số lượng lớn
người dân lên tới 75% lao động. Người nông dân ngoài làm lúa thì làm
thêm một nghề theo yêu cầu như: làm chiếu, đan lát, trồng cây cảnh, làm
mộc, phụ xây dựng, làm cỏ, đội cát… miễn sao đó là nghề nâng cao thu
nhập. Từ đó, Hải Hậu xây dựng Đề án phát triển làng nghề trong nông
thôn, mỗi xã phải có một làng nghề, trong ba năm qua đã phát triển được
27 làng nghề, nhiều gia đình giàu có nhờ phát triển nghề.
Mặt
khác, Hải Hậu nêu phương châm chuyển đổi sản xuất, nâng cao giá trị thu
nhập trên đơn vị canh tác, tức là không đặt vấn đề năng suất nữa mà
quan tâm đến giá trị của sản phẩm mang lại. Ví dụ, Hải Hậu trồng ít
giống lúa lai giống tạp giao của Trung Quốc, chỉ trồng giống lúa tám
thơm và bắc thơm số 7, dù năng suất thấp nhưng giá trị cao hơn nhiều.
Ngoài ra, Hải Hậu chuyển đổi diện tích ruộng trồng lúa, làm muối năng
suất thấp, đất nhiễm mặn, trũng nước thành diện tích nuôi trồng thủy
sản, 1.080 ha đã được chuyển đổi và mang lại hiệu quả cao. Nuôi tôm công
nghiệp có 120 ha, mỗi ha trừ chi phí thu về khoảng gần 1 tỷ đồng/năm.
“Với
những kết quả đạt được, Đảng bộ, nhân dân huyện Hải Hậu nỗ lực, phấn
đấu hoàn thành những tiêu chí dở dang, đưa huyện nhà đạt huyện NTM đầu
tiên của cả nước vào đầu năm 2015”, ông Phạm Văn Chiến khẳng định.
Theo : baotintuc.vn